Laut ACLU melden kalifornische Gefängnisse US-Bürger der ICE

Am 18. August 2022 schickte ein Mitarbeiter der Aktenabteilung des California Correctional Center den Einwanderungsbehörden des Bundes eine E-Mail mit einer Liste von Personen, von denen sie annahmen, dass sie abgeschoben werden könnten. In der Liste wurde darauf hingewiesen, dass die meisten der genannten Personen außerhalb der USA geboren wurden oder einen unbekannten Geburtsort hatten. Aber 12 Personen wurden als in diesem Land geboren aufgeführt.

Diese E-Mail wurde von der American Civil Liberties Union of Northern California erhalten und an The Times weitergegeben. Die Interessenvertretung sagt, dass die Mitarbeiter des kalifornischen Ministeriums für Strafvollzug und Rehabilitation routinemäßig davon ausgehen, dass es sich bei den in ihrer Obhut befindlichen Personen um abschiebbare Einwanderer handelt – selbst wenn aus ihren eigenen Unterlagen hervorgeht, dass es sich um US-Bürger oder Einwanderer handelt, die nicht abgeschoben werden sollten – und diese Personen währenddessen der US-Einwanderungs- und Zollbehörde melden ihnen Rehabilitationsmöglichkeiten verweigern.

Die Aufzeichnungen stammen aus einem im vergangenen Jahr von der ACLU NorCal eingereichten Antrag auf öffentliche Aufzeichnungen, der eine Kommunikation zwischen dem California Department of Corrections and Rehabilitation (CDCR) und ICE anstrebte. Die ACLU und andere Interessengruppen sagten, sie hätten etwa 2.500 einzigartige Aufzeichnungen aus den Monaten August und September 2022 analysiert, in denen die Behörde mehr als 200 Personen aus CDCR-Einrichtungen in Einwanderungsgewahrsam überstellte.

Die Gruppen erläuterten die Ergebnisse in einem Bericht, der am Dienstag veröffentlicht werden soll. Darin werden die vom CDCR in Zusammenarbeit mit ICE angewandten Praktiken beschrieben und Beispiele für mutmaßliche diskriminierende Handlungen von Abteilungsmitarbeitern, auch gegen Einwanderer, aufgeführt.

„In ihrem Eifer, mit der ICE zusammenzuarbeiten, nimmt das CDCR nicht nur Menschen ins Visier, die ihre Strafe abgesessen haben und zur Inhaftierung und Abschiebung nach Hause zurückkehren sollen, sondern greift auch US-Bürger und Green-Card-Inhaber an, indem sie sich auf rassistische Annahmen stützen und ihre eigenen ignorieren.“ Aufzeichnungen“, heißt es in dem Bericht.

Das Büro von Gouverneur Gavin Newsom leitete Fragen der Times an das CDCR weiter.

CDCR-Sprecherin Terri Hardy sagte, die Abteilung arbeite daran, die Kommunikation mit ICE auf die Zeit zu beschränken, in der jemand ins Gefängnis kommt und sein Entlassungstermin näher rückt. Hardy sagte, das CDCR erkundige sich beim ICE um eine offizielle Feststellung, wenn die Mitarbeiter den Geburtsort einer Person nicht bestimmen können oder wenn Informationen darauf hindeuten, dass es sich bei der Person um einen Einwanderer handeln könnte.

ICE-Sprecher Richard Beam sagte, die Behörde fordere die kalifornischen Strafverfolgungsbehörden auf, ICE so früh wie möglich über Einwanderer zu benachrichtigen, die abgeschoben werden sollen, damit ICE bei ihrer Freilassung das Sorgerecht übernehmen könne. Er sagte, dass diese Anträge, sogenannte Einwanderungshäftlinge, staatliche Ressourcen schonen und die öffentliche Sicherheit erhöhen, indem sie Festnahmen in einem sicheren Umfeld ermöglichen, anstatt Menschen für die Abschiebung in ihrer Gemeinde zu finden.

Der Bericht folgt auf eine Klage der ACLU NorCal und ehemaliger Gefangener, die ähnliche Probleme wie die in den Aufzeichnungen beschriebenen behaupteten. In einem in der Klage beschriebenen Beispiel wurde eine in Kalifornien als Tochter kambodschanischer Einwanderer geborene Frau an die ICE verwiesen, weil Beamte des Staatsgefängnisses sie fälschlicherweise für eine mexikanische Einwanderin hielten.

Aus den Aufzeichnungen des Berichts geht offenbar hervor, dass einige Gefängnisse über einen „ICE Desk“ verfügen, dessen Personal dafür zuständig ist, die Überweisung inhaftierter Personen an Bundesbehörden zu erleichtern.

Wenn ein CDCR-Beamter dem Bericht zufolge annimmt, dass jemand im Ausland geboren ist, löst dies einen „potenziellen“ Aufnahmestopp aus – eine interne Bezeichnung, die im Betriebshandbuch des CDCR festgelegt ist. Sobald jemand mit einer potenziellen Sperre versehen wird, ist er von Unterbringungen in Gewahrsam mit niedrigerer Sicherheitsstufe, bestimmten Jobs und Wiedereintrittsprogrammen ausgeschlossen.

Hardy sagte, das CDCR arbeite an Vorschriften, die es inhaftierten Personen mit ICE-Hafträumen ermöglichen würden, basierend auf ihrem Verhalten und ihrer Programmteilnahme in weniger restriktiven Unterkünften untergebracht zu werden.

Dem Bericht zufolge stellen die Mitarbeiter des CDCR regelmäßig „ICE-Pakete“ zusammen, die Hintergrundinformationen und Vorstrafen einer Person enthalten, von der sie glauben, dass sie in ICE-Gewahrsam überstellt werden könnte. Befürworter sagten, dass die ICE häufig erst mit der Untersuchung beginnt, wenn der frühestmögliche Freilassungstermin einer Person näher rückt, und dass manchmal nur wenige Tage Zeit bleiben. Wenn ICE der Ansicht ist, dass die Person abgeschoben werden muss, erlässt das CDCR eine „tatsächliche“ Sperre, um die Absicht von ICE zu zeigen, die Person nach ihrer Freilassung festzunehmen, wie im Betriebshandbuch des CDCR beschrieben.

ICE hat US-Bürger festgenommen und sogar abgeschoben. Im vergangenen Jahr legten Asian Americans Advancing Justice – Asian Law Caucus und ACLU NorCal einen Rechtsstreit mit ICE wegen der rechtswidrigen Inhaftierung eines US-Bürgers, Brian Bukle, bei, der vom CDCR an die Behörde verwiesen worden war. Bukle teilte ICE-Agenten wiederholt mit, dass er US-Bürger sei, während er 36 Tage lang im ICE-Verarbeitungszentrum Mesa Verde in Bakersfield festgehalten wurde, bevor ein Einwanderungsanwalt intervenierte und seine Freilassung sicherstellte.

Sana Singh von der ACLU NorCal sagte, die Gruppe habe die Aufzeichnungen seit Februar überprüft und erwarte, in den kommenden Monaten Tausende weitere Seiten mit Aufzeichnungen zu erhalten.

„Was sich in diesen Aufzeichnungen widerspiegelt, ist, dass CDCR formalisierte Diskriminierung betreibt“, sagte sie. „Wir hatten das Gefühl, dass es sich lohnt, es jetzt zu teilen, noch bevor wir das gesamte Plattenuniversum erhalten.“

Von der ACLU NorCal erhaltene Dokumente zeigten, dass CDCR-Mitarbeiter Personen an ICE überwiesen, obwohl aus den eigenen Aufzeichnungen des Staates hervorgeht, dass es sich bei ihnen um US-Bürger handelte. In einer E-Mail verwies ein Fallaktentechniker im Staatsgefängnis Avenal einen Mann an ICE, aus dessen Unterlagen hervorging, dass er in Kalifornien geboren war. Der Techniker scherzte in einer E-Mail an ICE-Agenten, in der er sich nach seinem rechtlichen Status erkundigte: „Sollten wir einfach einen US-Bürger auf ein Blatt Papier schreiben, es zusammenfalten und in einen Hut stecken und dann auf ein anderes Blatt Papier Mexikaner schreiben, es zusammenfalten?“ und werfen Sie das auch in den Hut und wählen Sie eines aus.“

Auf eine Frage zu dem Vorfall antwortete Hardy: „Die E-Mail-Kommunikation zwischen einem ehemaligen CDCR-Mitarbeiter im Avenal State Prison und ICE ist inakzeptabel und entspricht nicht den Erwartungen an die Art und Weise, wie unsere Mitarbeiter mit anderen Strafverfolgungsbehörden kommunizieren und zusammenarbeiten.“

„Wir arbeiten daran, sicherzustellen, dass unsere Mitarbeiter bei der Bearbeitung dieser Art von Fällen ordnungsgemäß geschult und informiert sind“, sagte Hardy. Auf weitere Fragen der Times antwortete das CDCR nicht.

In einer anderen E-Mail, die 11 Tage vor der geplanten Freilassung eines Gefangenen von einem Justizvollzugsbeamten im San Quentin State Prison an einen ICE-Abschiebebeamten gesendet wurde, sagte der Vorgesetzte, dass aus den Unterlagen des Insassen hervorgehe, dass er in Kalifornien geboren sei.

Aber der Vorgesetzte schrieb: „Das war er nicht; er wurde in Mexiko geboren.“

„Darf ich fragen, was Sie zu der Annahme bringt, dass er in Mexiko geboren wurde?“ fragte der ICE-Agent als Antwort.

„Sein Bericht des Bewährungshelfers sowie die von den Beratern bei der ersten Aufnahme im Gefängnis gesammelten Informationen besagen, dass er in Mexiko geboren wurde“, antwortete der Vorgesetzte. „Als ich seine Bewährungsprüfung überprüfte, wurde ich darauf hingewiesen, dass er kein Englisch spricht.“

Dem Bericht zufolge trugen die meisten Personen auf den vom CDCR an ICE gesendeten Listen, deren Geburtsort in den USA aufgeführt ist, nicht angelsächsische Namen. ICE schickte regelmäßig Formulare zurück, aus denen hervorging, dass die vom CDCR empfohlene Person nicht abgeschoben werden konnte, sagte Singh.

CDCR-Mitarbeiter fragen ICE auch ohne Aufforderung durch Bundesbehörden, ob sie einen Gefangenen abholen möchten, wie aus den Aufzeichnungen hervorgeht, und haben wiederholt nachgefragt, wenn die Agenten nicht geantwortet haben. Dem Bericht zufolge hielten Staatsbeamte Insassen manchmal über ihre Entlassungstermine hinaus fest, um zu überprüfen, ob ICE sie verhaften wollte.

Hardy sagte, dass das CDCR inhaftierte Personen über ihr Entlassungsdatum hinaus nicht festhalten darf und dies auch gesetzlich nicht tun könne.

Ein Fallaktentechniker der Richard J. Donovan Correctional Facility gab in einer E-Mail an, dass er auf eine Antwort von ICE warten würde, bevor er die Bewährung eines Gefangenen genehmigt.

In einem anderen Fall sagte ein Aktentechniker im Staatsgefängnis Chuckwalla Valley, ein Gefangener habe sich geweigert, mit ICE zu sprechen. Trotzdem fragte der Techniker einen ICE-Agenten: „Möchten Sie immer noch ein Vorstellungsgespräch für ihn vereinbaren?“ Dies scheint im Widerspruch zum kalifornischen Gesetz zu stehen, das besagt, dass solche Interviews freiwillig sind.

Ny Nourn, Co-Direktorin des Asian Prisoner Support Committee, erinnert sich, dass sie aufgrund ihres ICE-Hafts von einem Feuerwehrjob und einem Job in der Kabelbaumfertigung ausgeschlossen wurde. Während ihrer jährlichen Gefängnisüberprüfungen sagten ihr die Beamten, dass es ihr gut gehe – sie sagte, sie habe keine Anzeigen oder Verstöße erhalten –, erinnerten sie jedoch an die Haft. Nourn, eine in Thailand als Tochter kambodschanischer Flüchtlinge geborene Inhaberin einer Green Card, wurde wegen ihrer Beteiligung an einem Mord durch ihren ehemaligen Partner, der sie ihrer Aussage nach misshandelt hatte, 16 Jahre lang inhaftiert, bevor sie von Newsom begnadigt wurde.

Nach ihrer Entlassung aus der Fraueneinrichtung in Zentralkalifornien im Jahr 2017 kämpfte Nourn sechs Monate lang gegen die Abschiebung.

„Es gibt viele Einwanderer wie mich, die zur ICE versetzt wurden“, sagte sie. „Bei CDCR geht es nicht um Rehabilitation.“

Sie und andere Befürworter fordern die kalifornischen Gesetzgeber auf, den HOME Act voranzutreiben, der die Überstellung in ICE-Haft von inhaftierten Personen, die die Voraussetzungen für eine Freilassung nach bestimmten bestehenden Gesetzen erfüllen, blockieren würde. Der Gesetzgeber lehnte letztes Jahr einen Vorgänger dieses Gesetzentwurfs ab.

Die Abgeordnete Wendy Carrillo (D-Los Angeles), die den Gesetzentwurf unterstützte, sagte, die von der ACLU NorCal erhaltenen Dokumente zeigten eine klare Voreingenommenheit, die den Gesetzgeber dazu zwinge, Rechenschaftspflicht einzufordern.

„Durch die aktive Zusammenarbeit mit ICE und mit ihrer eigenen diskriminierenden Sprache und ihren diskriminierenden Handlungen hat CDCR das Vertrauen der Öffentlichkeit und ihre eigene Mission, die erfolgreiche Wiedereingliederung von Personen in ihre Obhut zu erleichtern, verraten“, sagte sie.