Japans My Number Card-System wird weiterentwickelt: Was Sie wissen sollten

Premierminister Kishida hat gerade die Öffentlichkeit über das problematische My Number Card-System informiert. Im Folgenden erläutern wir einige der wichtigsten Probleme und Perspektiven dieses neuen Systems.

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„Das Wichtigste ist, die Ängste der Öffentlichkeit in Bezug auf die My Number Card zu zerstreuen“, sagte Premierminister Fumio Kishida am 4. August. Er sprach auf einer Pressekonferenz, um die Bedeutung der Umstellung auf das My Number Card-System zu verdeutlichen .

In den letzten Monaten sind immer wieder Probleme im Zusammenhang mit der My Number Card aufgetreten.

Was ist die My Number Card? Und was wird es bewirken? Warum ist es in der öffentlichen Debatte so heiß?

Nachfolgend gehen wir auf einige der Probleme ein und erläutern, was Sie in naher Zukunft erwarten können.

Japans My Number Card ist eine Chip-basierte Datenkarte mit einer 12-stelligen Nummer. Es identifiziert die auf der Karte genannte Person anhand von Informationen, die normalerweise bei verschiedenen Regierungsstellen gespeichert sind. Zu den am häufigsten diskutierten Beispielen zählen das staatliche Krankenversicherungssystem und das staatliche Rentensystem.

Im Großen und Ganzen ist es ein Schlüsselelement der Digitalisierung und Zentralisierung personenbezogener Daten über die Grenzen lokaler Behörden hinaus.

Derzeit kann die My Number Card in verschiedenen Situationen als Identifikation verwendet werden. Es erleichtert beispielsweise die Online-Einreichung der Steuererklärung. Es ist auch mit dem Rentensystem verknüpft und kann persönliche Informationen wie Bankkonten enthalten. Die Karte kann auch in Convenience-Stores zum Ausdrucken von Aufenthaltsdokumenten verwendet werden.

Als nächster Schritt ist die Zusammenführung der My Number Card und des nationalen Gesundheitssystems geplant. Hier liegt ein Großteil der aktuellen Kontroversen. Derzeit wird das Gesundheitskartensystem auf lokaler Ebene verwaltet und die lokale Digitalisierung ist sehr unterschiedlich.

Premierminister Kishida sagte auch, dass er sich eine breitere Nutzung des Systems vorstelle. Er erwartet beispielsweise, dass damit verschiedene andere staatlich ausgestellte Ausweise wie Führerscheine und Ausländerausweise verknüpft werden.

Laut Kishidas Ankündigung vom 4. August soll das My Number Card-System bis Herbst 2024 eingeführt werden. Gleichzeitig würde das nationale Gesundheitskartensystem vollständig auslaufen.

Am 4. August ging der Premierminister etwas detaillierter darauf ein, was seine Regierung in Richtung Digitalisierung treibt. Dies bedeutet wiederum die Einführung des My Number Card-Systems.

Kishida verwies auf die Zeit der COVID-19-Pandemie in Japan. Das Gesundheitssystem stand unter Druck, weil es versuchte, neue Infektionen im Auge zu behalten und Impfstoffe einzuführen. Zu dieser Zeit war er Vorsitzender des politischen Forschungsrats der regierenden Liberaldemokratischen Partei und sagt, dass es diese Zeit war, die ihn über den Stand der Digitalisierung in Japan aufgeklärt habe.

„Ich war an der Spitze der politischen Entscheidungsfindung im Zusammenhang mit COVID-19 und habe am eigenen Leib gespürt, dass unser Land digital rückständig ist“, sagte der Premierminister in der Pressekonferenz.

„Während COVID-19 haben wir eine Niederlage der Digitalisierung in unserem Land erlebt. [...] Wir dürfen diese digitale Niederlage nie wieder wiederholen“, betonte er.

Letztendlich sagte er: „Ziel ist es, allen unseren Bürgern die bestmögliche Gesundheitsversorgung zu bieten.“

Die Umsetzung verlief anfangs langsam. Dank staatlicher Anreize wie Bargeldzuwendungen und logistischer Vorteile ist die Zahl jedoch gestiegen. Kishida wies am 4. August darauf hin, dass mittlerweile fast 90 Millionen My Number Cards im Einsatz seien. Das entspricht einer geschätzten Adoptionsrate von 70 Prozent der Bevölkerung.

Aber nicht alle von ihnen sind bereit, mehr ihrer persönlichen Daten in das neue System einzubinden.

Die Registrierung für das My Number Card-System erfolgte erstmals im Jahr 2016 und erfolgte größtenteils auf freiwilliger Basis. Bis vor kurzem.

Von den knapp 90 Millionen Karteninhabern sind derzeit etwa 75 % an das Gesundheitssystem angeschlossen.

In der Praxis kam es jedoch immerhin zu Hunderten von Vorfällen, die die Öffentlichkeit verunsicherten. In den meisten dieser Fälle stimmten die mit der My Number Card verknüpften Daten nicht mit denen des Gesundheitskarteninhabers überein. Zumindest in einigen Fällen wurden personenbezogene Daten unbeabsichtigt weitergegeben.

Es gab auch logistische Probleme bei der Verknüpfung der Daten von Einzelpersonen mit ihren Kranken- und Personalakten.

Dies geschah aus verschiedenen Gründen. Zum einen der Übergang von einem lokal verwalteten System zu einem national organisierten System. Ein weiteres Problem waren die Ungenauigkeiten bei der Dateneingabe. Dies war besonders deutlich bei Personen zu beobachten, deren Namen dieselben Zeichen enthielten.

Dies alles sind Probleme, die die Regierung künftig lösen möchte.

Ein weiteres großes Problem, das das My Number Card-System lösen möchte, ist die Diskrepanz zwischen betrieblichen und staatlichen Krankenversicherungskarten. Neue nationale Gesundheitskarten sind Papierkarten, die jährlich ausgestellt werden und nur ein Jahr gültig sind. Dies steht im Gegensatz zu vom Arbeitgeber ausgestellten Gesundheitskarten für betriebliche Gesundheitsleistungen. Diese werden ohne Ablaufdatum ausgestellt.

Im Wesentlichen geht es um die Schwierigkeit des Übergangs von einem sehr fragmentierten System. Derzeit werden Gesundheitskarten zwischen öffentlichen und privaten Versicherungssystemen abgewickelt, was Tausenden von Versicherern entspricht. Mit dem neuen System würden alle Informationen zentral verwaltet.

Premierminister Kishida sagte, das My Number Card-System versuche, diese verschiedenen Systeme für eine Gültigkeit von einem bis maximal fünf Jahren zusammenzuführen.

Aufgrund der oben genannten logistischen Probleme, insbesondere der Datengenauigkeit und Sicherheitsprobleme, war die Öffentlichkeit besorgt über die Zusammenführung der My Number Card mit dem Gesundheitssystem.

Laut einer FNN-Umfrage im Juli waren über 70 % der Bevölkerung der Meinung, dass die Umstellung auf ein Pflichtsystem verzögert oder ganz gestrichen werden sollte.

Premierminister Kishida richtete im Juni ein Hauptquartier für die Gesamtüberprüfung der My Number-Informationen ein. Diese behördenübergreifende Gruppe scheint bereit zu sein, die Datengenauigkeit und andere Probleme anzugehen, die das Vertrauen der Öffentlichkeit in das System beeinträchtigt haben.

In seiner Pressekonferenz erklärte der Premierminister, dass sich die zuständigen Ministerien, die das My Number Card-System umsetzen, am 8. August zu einem Fortschrittsbericht treffen sollen. Auf der Tagesordnung steht die Behandlung möglicher Probleme, die bei der Umsetzung des Systems auftreten.

Die Regierung hat zugesagt, vorrangig die Art und Weise zu überprüfen, wie die Daten registriert und gespeichert werden. Kishida sagte:

„Der erste Schritt ist eine umfassende Prüfung der individuellen Datensicherheit. Gemeinsam mit Kommunen und Versicherern werden wir eine umfassende Prüfung aller Kategorien notwendiger personenbezogener Daten durchführen. Diese wird grundsätzlich bis zum Herbst dieses Jahres abgeschlossen sein.“

„Wir werden geeignete Maßnahmen ergreifen, einschließlich einer Überprüfung des Zeitplans für die Abschaffung des [bestehenden Gesundheitskarten-]Systems auf der Grundlage einer umfassenden Überprüfung“, sagte der Premierminister.

Gleichzeitig kündigte Kishida an, dass ein vorläufiges Dokument zur Verfügung stehen werde, um die Implementierung des neuen Systems zu erleichtern.

Anscheinend wäre dies eine Art „Berechtigungsbescheinigung“ anstelle der aktuellen Gesundheitskarte für diejenigen, die noch nicht im My Number Card-System registriert sind. Damit will die Regierung sicherstellen, dass auch Personen, die nicht im neuen System angemeldet sind, weiterhin Leistungen erhalten können.

Durch Pressekonferenzen wie die am 4. August hat der Premierminister die Öffentlichkeit um mehr Verständnis gebeten. Kishida hat auch auf einige Erfolgsgeschichten hingewiesen. Zum Beispiel die Stadt Fukuoka auf der südlichsten Insel Kyushu. Die Stadt hat eine beeindruckende Akzeptanzrate der My Number Card von etwa 90 %.

Die Begründung, warum er sich für die Digitalisierung einsetzt, geht jedoch nicht ganz auf die Bedenken der Öffentlichkeit ein. Wir können mit mehr öffentlichem Engagement rechnen, da die Regierung darauf drängt, die Akzeptanz der My Number Card zu fördern. Und es muss eindeutig mehr getan werden, um die Bedenken der Öffentlichkeit hinsichtlich der Privatsphäre und der Genauigkeit ihrer im System gespeicherten Daten auszuräumen.

Autor: Arielle Busetto

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